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一年来,我们认真践行习近平生态文明思想,突出森林资源保护、生态建设、森林安全和绿色发展等重点工作,锐意创新,踔厉奋进,全面推动绵阳林业科学发展、高质量发展,实现了“十四五”良好开局。

1.全年森林草原火灾实现“零发生”。2021年,全面完成森林草原防灭火专项整治、省委森林草原防灭火机动巡视、市委森林草原防灭火专项巡视相关工作任务。全面落实地方党委政府属地责任、行业部门监管责任和林区生产经营单位主体责任。积极探索推进地方专业扑火队“1+6”责任体系建设、半专业扑火队“1+3”责任体系建设、网格护林员“三护两防一报告”工作模式,取得明显成效。持续推进六个天天”工作法、“清单制+责任制”管理,“户户都是检查站,人人都是防火员”的社会氛围进一步形成。全市设置防火检查站680处,排查整治隐患1338起,清理林下可燃物4000余吨,查处违规野外用火45起。全年森林草原火灾实现“零发生”,取得了连续33年无重、特大森林火灾的良好成效。

2.全面推行林长制,市、县、乡、村林长制组织体系基本建立。2021年,按照国、省统一部署要求,在全市全面推行林长制工作,制定并印发《关于全面推行林长制的实施方案》《关于设立市林长、市副林长及市林长制办公室的通知》,设立市、县、乡、村四级林长4971人,其中,市级林长16人、县级林长194人、乡级林长1389人、村级林长3372人。划分林长制责任网格3889个,明确网格护林员5968人,设置、制作林长制公示牌1000余块。启动绵阳智慧林长管理系统建设,着力构建森林草原防灭火监测全景化、森林资源管控智能化、护林员巡护管理科学化、林长开展工作一体化功能的智慧管理指挥平台。

3.《绵阳市林业保护发展“十四五”规划》《新一轮大规模绿化绵州总体规划(2021-2025)》编制完成。2021年,在总结“十三五”全市林业发展成果的基础上,编制完成了《绵阳市林业保护发展“十四五”规划》《新一轮大规模绿化绵州总体规划(2021-2025)》,提出“十四五”期间绵阳林业工作的主要任务,对实施生态保护修复、生物多样性保护、林业产业、森林安全、生态宜居和科技创新“六大工程”,推进绿色城区建设、绿色乡村建设、绿色水网建设等“十大工程”做出了安排。力争五年内完成营造林150万亩,森林覆盖率达到56.5%,森林蓄积达到1亿立方米,林业总产值达到380亿元。两项规划的实施将进一步加快推进绵阳林业现代化与高质量发展,为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供强有力的生态支撑和保障。

4.涉林案件查处“行刑衔接、同步上案”机制初步建立。2021年,为进一步适应“森林公安转隶后,涉林刑事案件由公安部门负责,涉林行政案件由林业部门负责”的新要求,经市林业局协同市公安局认真调研、会商,联合出台了《绵阳市涉林案件查处“同步上案”协作机制》,进一步明确了涉林案件执法主体,在全省率先建立了涉林案件查处“同步上案”协作机制。机制运行以来,全市公安部门共查办涉林刑事案件298起,查处率达98.67%,全市林业部门共查办涉林行政案件329起,查处率达94.04%,做到了行政执法与刑事侦查的无缝对接,实现了“快查、快处”目标,依法打击涉林违法犯罪质效明显提升,为切实保护绵阳森林资源安全发挥了重要作用。

5.野生动物保护“严巡严打”专项整治行动取得显著成效。2021年,针对部分地区对野生动物保护工作重视不够,部分群众保护野生动物法律意识较为淡薄等问题,在全市全面开展野生动物保护“严巡严打”专项行动。以“六巡六打”为重点,逐步建立完善了野生动植物保护举报奖励制度、野生动物救护机制、野生动物致害保险机制;全市布设红外相机839台,布置巡护样线4200余条,开展涉野生动物执法检查120余次,共清除各类非法猎捕工具94件,查处野生动物案件62起。通过一手抓巡护一手抓打击,进一步健全了巡护网络,震慑了破坏野生动物违法犯罪行为,为切实推进生物多样性保护发挥了重要作用。

6.现代林业园区创建工作取得新进展。2021年,全市林业系统深入实施“12612”现代林业园区发展战略,以创建省、市级园区为抓手,以园区争星升位为重点,以林业科技成果推广运用为依托,推进木本油料、三木药材、花卉林木、森林康养和林下经济等重点产业发展,在“做大规模、做优品质、做响品牌”上狠下功夫。新增市级现代林业园区2个,市三星级晋升四星级园区2个,确定市级林业培育园区6个;进入省级培育园区名单2个,争取央省资金2002.8万元。全市林业总产值增长10.11%,达到260.98亿元,农民人均年林业收入增长8.53%,达到2670元。

7.庆祝建党100周年系列活动精彩纷呈。2021年,高质量开展党史学习教育,围绕庆祝建党100周年,结合林业系统自身特点,成功开展了“当森林卫士,做防火先锋”、“共建生态家园· 共绘绿彩绵州”、“学百年党史、办为民实事”、“我为蜀道植棵树,我为党旗添光彩”、“学党史、敬英烈,革命薪火代代传”等系列主题党日活动,全力开展了“听音问廉绵州行”“我为群众办实事”等系列活动,为建党100周年增辉添彩。在“七一”前夕,成功举办“最美林业人、建功新时代”先进事迹报告会,在全市选树“绿化标兵”10名、“森林卫士”5名、“防火先锋”5名、先锋党小组2个、红旗科室4个,学习先进、争当先进、争创一流的氛围进一步浓厚。

8.林业生态建设项目推进有力。2021年,全面推进林业生态项目建设,在安州、江油、梓潼等县市区,全面实施世界银行贷款长江上游森林生态系统恢复项目,完成工作量74.2%,提款报账5969.3万元。大力推进国家储备林建设项目,在安州、梓潼、盐亭、江油、平武等县市区共包装生态项目25个,计划争取贷款37.7亿元(安州区已授信9亿元,放贷3亿元)。稳步推进森林城市建设、森林生态系统恢复、森林质量精准提升、三江湖湿地保护修复、让水河国家湿地公园等重点生态项目建设。全年完成营造林44.97万亩,新增森林面积6.7万亩、森林蓄积183万立方米,森林覆盖率增加0.22个百分点,达到56%。

9.全市松材线虫病病死树清零2021年,以全面消除疫情为目标,全力打响号称松树“癌症+瘟疫”的松材线虫病阻击战。成功承办全省秦巴山区松材线虫病联防联控机制2021年度联席会议,绵阳市在会上进行经验交流发言。全年投入资金249.3万元,清理枯死松树3200余株,清理衰弱、濒死、倒伏树4500余亩,我市自筹组建的全省首个省级认定松材线虫病检验鉴定实验室检测样本1200余个,为6个市州提供了快速、准确的DNA及形态鉴定服务。涪城区、平武县实现清零目标,全部疫区实现无疫情,为2022年拔除疫区提供了先决条件。

10.《绵阳市天然林保护修复制度实施方案》正式出台。2021年,《绵阳市天然林保护修复制度实施方案》经市委全面深化改革委员会第十一次会议研究通过,并以市林业局、市发改委等四部门联合印发实施。方案共7部分21条,进一步建立完善了天然林管护制度、用途管制制度、修复制度和保护修复监管制度,为绵阳市进一步推进天然林保护修复工作奠定了基础。实施天然林保护工程以来,累计投入资金17.87亿元,天然林得到了有效保护,林农在保护中得到实惠,良好生态系统进一步形成,丰富的森林资源构筑了美丽绵阳的绿色生态屏障。

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